打造工業經濟發展新高地--安陽市產業集聚區發展側記
安陽市產業集聚區成立之初,由龍安區與殷都區共同承建,由于受南水北調保護區和高壓走廊的制約,產業集聚區發展空間較小,2012年年初,龍安區提出將產業集聚區南移至馬投澗鎮。同年12月,產業集聚區南移規劃經省政府同意批復。
“產業集聚區南移之后,在沒水沒電的情況下我們就開始建設,因為我們跟別的產業集聚區在建設時間上相差三四年,再不趕緊趕,距離會相差更遠?!?月11日,該產業集聚區管委會副主任劉全生這樣對記者說。
要趕超,需要確定目標。面對差距,龍安區干部群眾沒有茫然,定下了兩項任務:抓基礎設施建設,抓主導產業培育。
在區財政十分困難的情況下,該區采取BT模式,千方百計籌措資金2.2億元建設的“五路五橋”已于2013年竣工通車,初步形成了閉合式道路網絡,發展框架迅速拉開。今年年初,該區又提出了“2111基礎設施提升工程”,這又是一個什么計劃呢?劉全生介紹,投資3900萬元修建鑫康、安康兩條道路,目前,已進入招投標程序,預計8月動工修建。投資9000萬元建一座污水處理廠并修建配套管網,目前,已完成立項手續,正在辦理規劃環評、土地、招投標等前期手續,預計10月開工建設。投資1500萬元建設天然氣管網工程,目前,管道施工圖設計已經完成,施工和監理單位已經確定,正在和市規劃局結合對原天然氣管道規劃圖進行調整,預計8月開工。
目標明確,發展才有方向。在產業集聚區建設之初,龍安區就將該產業集聚區的主導產業定位為裝備制造和新材料研發生產。在該產業集聚區泉州工業園內,記者看到,9棟嶄新的標準化廠房已經建好,部分廠房內的機器已在安裝。該工業園項目經理張國民介紹:“工業園要建12棟標準化廠房,配套建設辦公樓、展廳、食堂、洗浴中心等,適合投資規模較小的裝備制造企業在這里生產。目前,已經簽約了3家企業?!?
“泉州工業園建成后,必定會促使裝備制造業的集群式發展。此外,我們還規劃了循環經濟工業園,是新材料集群發展的專業園區?!眲⑷f,在培育主導產業的同時,該區還培育和扶持規模大、實力強、市場前景好、科技含量高、符合國家產業政策的新興產業,逐步使這些企業成為產業集聚區可持續發展的基石和新的經濟增長點。目前,方圓研磨、中丹生物能源等一批新興產業重點項目發展勢頭強勁。
為了更大限度地激發產業集聚區的發展活力,該區在發展模式、財政體制、融資平臺創新等方面進行了大膽嘗試。
圍繞產業集聚區建設,該區探索實踐了“區中園”、“區+園”的發展新模式?!皡^中園”模式就是通過在產業集聚區內建設市屬工業園、泉州工業園、循環經濟工業園等符合產業規劃、產業特色相近的專業園區,形成主導產業發展帶動專業園區發展,專業園區發展促進產業集聚區壯大的互促共融機制?!皡^+園”模式就是通過在產業集聚區周邊規劃建設15平方公里的精細化工業園、物流產業園等專業園區,作為產業集聚區空間的外延和產業的補充,共享基礎設施資源,以專業園區發展助推產業集聚區做大做強。
在財政體制改革方面,該區對產業集聚區執行“特區”政策,實行財政獨立核算、封閉運作,將產業集聚區形成的可支配財力全部下放到產業集聚區管委會支配使用,為產業集聚區建設發展放活松綁。
在投融資平臺創新方面,4月,產業集聚區注冊資金5000萬元成立河南龍翔建設發展有限公司,龍安區每年從城市建設收益中拿出2000萬元投入到產業集聚區融資平臺,建立規模1億元的工業發展基金,為產業集聚區企業提供投融資服務,降低企業入住產業集聚區的成本,促使產業集聚區發展良性循環,逐步實現“自我造血”功能。目前,龍翔公司與浦發銀行已建立合作關系,浦發銀行將向該公司發放一筆貸款2000萬元,用于產業集聚區基礎設施建設。
工業經濟發展的新高地已經凸顯。今年上半年,該產業集聚區規模以上工業企業實現主營業務收入預計完成47億元,增速17%;固定資產投資預計完成17.5億元,同比增長327%;稅收預計完成4960萬元,同比增長80%。目前,安陽市產業集聚區建成區面積2.67平方公里,已入住企業48家,其中,規模以上工業企業12家,從業人員8785 人。
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6994 更新時間:2016-03-17 【
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